El 14 de noviembre de 2025 marca una actualización relevante para la Administración Civil del Estado y, por extensión, para quienes se preparan a opositar o ya transitan su carrera como empleados públicos.
Esta actualización es específica para los temas relacionados con Gestión de la Administración Civil del Estado. No obstante se abordan asuntos relacionados con las oposiciones en general.
El paquete de medidas conocido en los entornos de función pública introduce ajustes en acceso, evaluación, digitalización y gestión del talento, con implicaciones directas en temarios, ejercicios y baremos de méritos.
A continuación se sintetizan los cambios más destacados, el calendario de aplicación previsto y recomendaciones prácticas para afrontar el nuevo escenario con serenidad y estrategia.
Novedades 14/11/2025 en la Administración Civil
La actualización de 14/11/2025 consolida un impulso a la profesionalización y a la medición objetiva del desempeño desde el acceso.
Se refuerzan las bases comunes de los procesos selectivos, se clarifican criterios de valoración y se simplifican trámites, todo ello alineado con la administración digital y el servicio público centrado en la ciudadanía.
La idea central: procesos más transparentes, comparables entre cuerpos y escalas, y con mejores garantías de igualdad de oportunidades.
Un primer eje es la digitalización integral de las fases de inscripción, notificaciones y, cuando la naturaleza del ejercicio lo permita, la realización de pruebas asistidas por tecnología.
Se extienden las sedes electrónicas como vía preferente, se unifican formatos de solicitudes y se promueve el uso de sistemas de identificación electrónica. La interoperabilidad entre plataformas gana protagonismo para facilitar la comprobación de requisitos y méritos sin exigir aportaciones redundantes.
Un segundo eje es la evaluación por competencias transversales, complementaria al conocimiento jurídico-técnico. Los procesos incorporan, con mayor claridad, indicadores de resolución de problemas, comunicación escrita y digital, trabajo en equipo y orientación al servicio.
No desplazan el temario tradicional, pero sí introducen un componente aplicado que refleja tareas reales de la Administración Civil del Estado.
Finalmente, se actualizan referencias en ética pública, integridad, protección de datos, accesibilidad universal e inclusión, y uso responsable de tecnologías como la inteligencia artificial. Estos contenidos se vuelven nucleares tanto en la formación inicial como en la carrera profesional.
También se refuerzan las garantías de igualdad y la mejora de las adaptaciones para aspirantes con discapacidad, con instrucciones más detalladas sobre ajustes razonables.
Cambios normativos clave y calendario de aplicación
En el plano normativo, se revisan las bases comunes de las convocatorias, se ajustan criterios de publicidad y transparencia y se actualizan reglamentos de selección para reflejar el uso de medios electrónicos y la evaluación competencial.
Estas modificaciones se acompañan de guías técnicas y plantillas de documentos para tribunales, con el objetivo de homogeneizar prácticas entre departamentos y organismos. No se trata de reinventar el sistema, sino de hacerlo más claro, trazable y ágil.
El calendario de aplicación se despliega por fases. Algunas medidas de trámite y publicidad entran en vigor de forma inmediata para nuevas convocatorias que se publiquen a partir de mediados de noviembre de 2025.
Los cambios que requieren adaptación tecnológica o formación de tribunales se proyectan progresivamente a lo largo del primer semestre de 2026. Las novedades con mayor impacto en temarios y pruebas prácticas se consolidarán en las convocatorias que preparen su oferta durante 2026 y salgan a BOE entre finales de 2026 y 2027.
Se establece un régimen transitorio: los procesos ya convocados antes del 14/11/2025 continúan con sus reglas salvo que la propia convocatoria prevea la incorporación de alguna mejora procedimental.
Las nuevas bases regirán de forma plena en las convocatorias que se aprueben tras la fecha de actualización, con instrucciones complementarias para cada cuerpo o escala. Este esquema evita inseguridad jurídica y conserva el principio de legalidad y publicidad de las bases.
Para el seguimiento, la recomendación es doble: revisar el BOE y la sede electrónica del ministerio u organismo convocante, y consultar las instrucciones del INAP y de Función Pública, que irán publicando FAQs, modelos y notas interpretativas.
La coordinación interadministrativa procurará minimizar diferencias de criterio, pero en caso de duda prevalecerán las bases específicas de cada proceso, que son la ley del concurso u oposición.
Impacto en temarios, ejercicios y baremos de méritos
Los temarios se actualizan con un enfoque de “núcleo común + especialización”. En el núcleo común se consolidan materias de constitucional, organización del Estado y Unión Europea, junto con bloques reforzados de administración digital, protección de datos, ciberseguridad, accesibilidad y gobierno abierto.
Ganan espacio la ética pública, la gestión del dato y nociones de algoritmia responsable, así como sostenibilidad y contratación pública con enfoque de integridad.
En ejercicios, se avanza hacia modelos mixtos: además de test o desarrollos tradicionales, se incorporan supuestos prácticos transversales con documentos y datos, y ejercicios de competencias con rúbricas explícitas.
Se prevén pruebas de ofimática aplicada (hojas de cálculo, procesadores y gestión documental), comunicación escrita orientada a la ciudadanía y, en su caso, entrevistas estructuradas o situacionales.
El uso de plataformas digitales para ejercicios objetivos se extiende cuando el formato lo permite, con protocolos de seguridad y accesibilidad.
El baremo de méritos gana precisión. Se clarifica la ponderación de experiencia en el sector público, la formación acreditada (incluidas microcredenciales y certificaciones digitales relevantes), idiomas y otros méritos específicos de cada cuerpo. El baremo sólo es válido para las convocatorias de concurso-oposición.
Se refuerzan los criterios de verificabilidad y caducidad de ciertas acreditaciones para asegurar actualización real. En ámbitos con lengua cooficial, se explicitan mejor los niveles exigidos o valorados según el destino, respetando el marco competencial.
Por cuerpos y escalas, la intensidad del cambio varía. En A1 y A2 se espera mayor peso del razonamiento aplicado, la gestión de proyectos y el análisis normativo con impacto en políticas públicas.
En C1 y C2 se enfatizan procedimientos, atención ciudadana, herramientas digitales y calidad del servicio. Los cuerpos especiales mantendrán su especificidad técnica, pero adoptarán el núcleo común de ética, digitalización y protección de datos, con guías adaptadas.
Recomendaciones para opositores y futuros funcionarios
Primero, un plan de 90 días: audita tu temario comparándolo con el nuevo núcleo común y detecta huecos en ética pública, administración digital y protección de datos.
Prioriza actualizaciones que afecten a más de un tema y establece un cronograma realista con bloques semanales. Si ya estás en proceso, respeta tus bases actuales y limita las incorporaciones a lo estrictamente compatible para no dispersarte.
Segundo, adapta la preparación a ejercicios mixtos. Introduce casos prácticos con documentación realista, simulacros de comunicación administrativa y rúbricas de competencias.
Trabaja herramientas digitales que suelen exigirse (gestión documental, hojas de cálculo, formularios electrónicos) y añade sesiones de revisión por pares o con preparador para detectar sesgos y mejorar claridad. Si tu cuerpo valora idioma, planifica acreditación o refuerzo específico.
Tercero, ordena tus méritos y trámites. Reúne certificados en formato verificable, revisa fechas de caducidad, y regulariza tu identidad digital (Cl@ve, certificado electrónico) para inscripciones y notificaciones.
Suscríbete a alertas del BOE y de las sedes convocantes, y prepara con antelación las solicitudes de adaptaciones si las necesitas, apoyándote en informes actualizados.
Por último, cuida la sostenibilidad del estudio y tu proyección a medio plazo. Alterna bloques de repaso y práctica, incorpora pausas y ejercicio físico, y reserva tiempo para lecturas de actualidad administrativa.
Mantén una actitud ética y de servicio: la nueva orientación premia no solo saber, sino saber aplicar con integridad y enfoque ciudadano. La constancia, la organización y la adaptación son tu ventaja competitiva.
La actualización del 14/11/2025 no rompe con el modelo de función pública, pero sí lo afina para hacerlo más claro, digital y orientado a resultados.
Quien oposita debe leer el cambio como una oportunidad: temarios mejor definidos, ejercicios más útiles y baremos más transparentes.
Con un plan de transición inteligente, la preparación se vuelve más estratégica y conectada con el trabajo real en la Administración Civil del Estado. El momento de ajustar velas es ahora: información fiable, disciplina y flexibilidad marcarán la diferencia.
Temas que han sido actualizados para Gestión de Administración Civil del Estado a 14 nov. 2025
II. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
- Constitución Española
- Ley Orgánica del Defensor del Pueblo
- Ley Orgánica del Tribunal Constitucional
- Ley del Gobierno
- Ley Orgánica del Poder Judicial
- Ley de Régimen Jurídico del Sector Público (parcial)
- Ley de la Acción y del Servicio Exterior del Estado
- Ley Orgánica del Consejo de Estado
- Reglamento Orgánico del Consejo de Estado
- Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local
III. UNIÓN EUROPEA (CONSULTAR NORMAS COMUNITARIAS EN LOS ENLACES WEB INDICADOS EN LA INTRODUCCIóN)
IV. POLÍTICAS PÚBLICAS
- Ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la AGE
- Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica
- Regulación de los servicios de información administrativa y atención al ciudadano
- Marco general para la mejora de la calidad en la Administración General del Estado
- Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos
- Punto de Acceso General de la Administración General del Estado y su sede electrónica
- Ley de garantía de la unidad de mercado
- Ley General de Telecomunicaciones de 2014 (parcial)
- Ley General de Telecomunicaciones
- Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
- Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social (parcial)
- Ley Orgánica de Educación
- Ley de Empleo (parcial)
- Texto refundido de la Ley de Empleo (parcial)
- Ley Orgánica sobre derechos y libertades de los extranjeros en España
- Ley reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria
- Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
- Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales
- Reglamento Europeo relativo a protección en el tratamiento de datos personales
- Ley Orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres
- Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género
- Ley integral para la igualdad de trato y la no discriminación (parcial)
- Ley para igualdad real y efectiva de personas trans y derechos de personas LGTBI
- Medidas para la igualdad y no discriminación de las personas LGTBI en las empresas
- Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I
V. DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL
- Código Civil (parcial)
- Constitución Española (parcial)
- Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
- Ley de Contratos del Sector Público
- Ley sobre expropiación forzosa
- Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa
- Ley del Patrimonio de las Administraciones Públicas
- Ley de Régimen Jurídico del Sector Público
- Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa
VI. ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
- Bases comunes de los procesos selectivos para el ingreso en cuerpos o escalas de la AGE
- Texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público
- Ley de medidas para la reforma de la Función Pública
- Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la AGE
- Procedimiento de aprobación y gestión de listas de candidatos a personal funcionario interino
- Acceso al empleo público y provisión de puestos de las personas con discapacidad
- Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad
- Reglamento de Régimen Disciplinario de Funcionarios de la Administración del Estado
- Reglamento de Situaciones Administrativas de los Funcionarios Civiles de la AGE
- Indemnizaciones por razón del servicio
- Reglamento General del Mutualismo Administrativo
- IV Convenio colectivo único para el personal laboral de la AGE
- Real Decreto-ley sobre relaciones de trabajo
- Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (parcial)
- Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público
- Real Decreto-ley de medidas urgentes para la reforma laboral (parcial)
- Reglamento del Registro Central de Personal y normas de coordinación
- Instrucciones de gestión relativas a la renuncia de personal funcionario de carrera
- Real Decreto-Ley de medidas en materia servicio público de justicia, función pública (parcial)
- Regulación de especialidades provisión de puestos del personal directivo público profesional
- Ley para mejorar la calidad de vida de personas con Esclerosis Lateral Amiotrófica (parcial)
- Adaptación de medios y tiempos en procesos selectivos para personas con discapacidad
VII. GESTIÓN FINANCIERA Y SEGURIDAD SOCIAL
- Ley General Presupuestaria
- Desarrollo del artículo 63 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria
- Plan General de Contabilidad Pública
- Principios generales del sistema de información contable de la AGE
- Regulación de la elaboración de la Cuenta General del Estado
- Régimen del control interno por la Intervención General de la Administración del Estado
- Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas
- Ley General de Subvenciones
- Reglamento de la Ley General de Subvenciones
- Códigos que definen la clasificación económica
- Anticipos de Caja fija
- Pagos librados «a justificar»
- Normas para el desarrollo y aplicación de los pagos librados a justificar
- Instrucciones para la confección de nóminas
- Texto refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado
- Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
- Modificaciones presupuestarias y compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros
- Instrucción de operatoria contable a seguir en la ejecución del gasto del Estado
- Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social (parcial)